湖南省政府办公厅发文加快推进消防执法改革 强化火灾事故倒查追责

作者: shuai 分类: 皇冠国际赌场 发布时间: 2020-10-16 01:53

强化火灾事故倒查追责

省政府办公厅发文加快推进消防执法改革

潇湘晨报综合 24日,《湖南省人民政府办公厅关于加快推进消防执法改革的实施意见》(下称《意见》)发布。《意见》就消防执法简政放权、加强消防事中事后监管等做了明确规定。

放宽消防产品市场准入限制

《意见》明确,取消消防技术服务机构资质许可。取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,消防设施维护保养检测、消防安全评估机构的技术服务结论不再作为消防审批的前置条件,企业办理营业执照后即可开展经营活动。

简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理。根据国家统一部署,消防部门向社会公布公众聚集场所消防安全标准和告知承诺书格式文本。公众聚集场所通过湖南省“互联网政务服务”一体化平台或当面提交申请,向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。

市场监管、消防部门要向社会公布国家放宽消防产品市场准入限制的相关政策,并抓好执行。市场监管、消防部门建立消防产品联合执法工作机制,定期发布抽查计划,开展联合检查,按照职责分工依法依规对生产、流通、使用领域的消防产品质量实施监督管理,发现产品质量问题的坚决予以查处,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

强化重点领域管控

针对火灾多发频发、火灾危险性大的行业和领域,适时开展消防安全集中专项整治。市、县两级人民政府要将农村大团寨防火分隔改造,消防水源、消防车道等消防基础设施建设,专职消防队、志愿消防队等多种形式消防救援队伍建设纳入乡村振兴建设统一规划、实施和管理;加强城镇住宅小区电动自行车集中停放、充电场所建设,重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题,有效遏制电动自行车火灾多发频发趋势。消防、住房和城乡建设、文化和旅游部门按照因地制宜、安全适用的原则对迅速发展的农家乐(民宿)建筑依法实施消防监督和分类治理,规范防火改造技术措施,降低火灾风险。

各级政府对重大火灾隐患实施“一单四制”管理,督促属地政府、行业主管部门以及社会单位落实整改责任。各有关部门要综合运用提醒、约谈、告诫、曝光、督办、联合惩处等手段,强化对市场主体的事中事后联合监管,及时化解消防安全风险。铁路、民航、水路交通管理部门要依据法定职责加强行业领域内的消防监督管理。

建立消防安全黑名单

探索建立消防安全“黑名单”管理制度,实行消防安全信用联合惩戒,将有关企业的消防行政处罚、“黑名单”、抽查检查结果等信息,特别是性质恶劣、情节严重、社会危害较大的消防违法失信行为记入信用记录,依法纳入“国家企业信用信息公示系统(湖南)”和“信用中国(湖南)”网站等向社会公布。建立消防安全信用修复机制,对在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的,按程序及时修复失信记录。

对造成人员死亡或重大社会影响的火灾,由县级以上人民政府按照事故等级成立事故调查组,倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,依法给予相关责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照,相关责任人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间内直至终身行业禁入等处罚。严格追究属地管理和部门监管责任,建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,评估结果及时向社会公开,强化警示教育。

全面清理于法无据的证明材料

全面清理消防执法领域于法无据的证明材料,能够通过部门数据交互共享的信息一律不需提供。推进“一件事一次办”改革,实行容缺后补、绿色通道、快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,提高服务效率和水平。火灾事故调查仅封闭过火区域及与起火原因有关区域,并根据勘验进度及时缩小封闭范围,最大限度降低火灾现场封闭对单位场所生产经营活动的影响。

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